社保卡能当银行卡用了 跨省就医即时结算或年内实现

2017-03-06 21:30:08     来源：中国网    点击：0

随着持卡人数的不断增加，一张小小的社保卡所承载的功能将越来越强大。

春节后，人社部门给老百姓送上了一份新年大礼：在许多地方，老百姓持一张社保卡，就能满足挂号就医、金融支付等多种需求，2017年基本实现全国社保一卡通。

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“很多人误认为社保卡就是医保卡，其实社保卡有两个账户，一个是医保个人账户，原则上里面的钱不能取出来；还有一个是银行金融账户，开通后可以当银行卡使用。”2月9日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，社保卡最先启用的是医保功能，也是最被熟知的一项功能，此次改革主要涉及的是社保卡支付功能的拓展。

根据人社部的统计显示，截至2016年底，我国社会保障卡持卡人数达9.72亿人，预计到2017年底，我国社保卡持卡人数将超10亿。

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异地就医即时结算

以前，一个参保人手里可能有医保卡、养老金存折、就失业登记证等多个证件，今后，参保人持一张社保卡就能够进行医疗保险个人账户结算、养老保险事务、求职登记和失业登记手续、申领失业保险金等各项人力资源和社会保障事务，甚至在部分地区还可以当身份证、银行卡、缴水电费、网上挂号、购买商业保险、公交卡等功能来使用。

“社保卡拥有社保、身份证和金融支付三大功能，此次主要是社保卡支付功能的拓展。”董登新称。

根据人社部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》，未来社保卡的应用十分广泛，应用目录可分九大类102项，涉及到日常生活工作的方方面面，同时，至2017年底，社保卡还可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，基本实现全国社保“一卡通”。

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实现社保卡的全国通用，打通异地就医和民生领域的“中梗阻”，无疑是此次社保卡改革的重头戏；其中，实现跨省就医即时结算成为众人关注的焦点。

当前，我国的社保卡尚不能直接进行异地结算，如果需要异地就医，首先要到社保局指定的医院办理转诊到异地就医，然后再凭借病历本、医院收费收据、医院打印的费用清单及社保卡、身份证、银行卡等去参保的社保局报销，流程繁琐且复杂，而社保卡实现全国“一卡通”之后，则可实现本地和跨省的医疗保险的即时结算。

根据人社部、财政部2016年12月发布的《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》要求，2016年底，基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

同时，加快社保卡发行进度，优先为跨省异地安置退休人员和符合转诊规定人员发卡，将社保卡作为参保人员跨省异地就医身份识别和直接结算的唯一凭证。

由此可以看出，社保卡实现全国“一卡通”之后，跨省的医疗保险的即时结算范围暂时仅限住院的医疗费用。

“没有基本医疗保险的全国统筹，就不会有真正意义上的社保卡在全国范围的‘一卡通’。”董登新表示，只有提高养老和医疗保险的统筹层次，实现全国的统收统支，异地就医才会没有障碍，那才算得上是真正意义上的“一卡通”。

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不触及个人账户基金

目前，社保卡里现有医保个人账户基金，支付功能的拓展是否会涉及这部分基金？大量累积的个人账户基金是否会在此次改革中得以盘活？

“医保个人账户是用于医疗的钱，如果不专款专用则有悖于政策设计的初衷，社保卡变成‘一卡通’后的金融支付并不会触动医保个人账户中的资金。”2月9日，对外经济贸易大学保险经济学院教授、健康保险与卫生经济学研究中心常务副主任于保荣接受《华夏时报》记者采访时称。

人社部2016年5月份发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2015年年末，城镇基本医疗保险统筹基金累计结存8114亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存1546亿元)，个人账户累计达4429亿元，这部分资金一直面临货币贬值甚至被浪费的风险。

对于年龄较大或患有慢性病的人来说，医保个人账户里的那点钱上门诊、买药经常不够用，可是对于年轻人来说，这笔钱就成了“沉淀资金”。根据有关规定，这笔钱虽然隶属于个人所有，甚至可以进行继承，但有明文规定这部分资金只能用于门诊看病和药店购买属于指定范围的药品，不能挪作他用。

然而，就在春节前夕，审计机关曾对基本医疗保险和城乡居民大病保险等医疗保险基金进行了专项审计，发现有大量医保个人账户资金被提取现金或用于购买日用品等支出，并未做到专款专用。

甚至，为了套取医保个人账户资金，一些药店将自己经营成了小超市，把大米、花生油都划拉到了销售范围之中。

由于“统账结合”的医保基金内部两块资金使用上的失衡，导致医保统筹基金使用率很高的情况下，居民自付比例仍处于较高的水平，与此同时个人医保账户上的资金一直在“沉睡”，并没有发挥补偿作用，如此“拧巴”的局面，改革势在必行。

“一边是医保个人账户资金的浪费，一边是大量不能报销的自费药，因此，建议将个人账户中的资金收上来后直接划至统筹账户。”于保荣称。

对此，董登新同样表示，“社保卡变成‘一卡通’之后并不会涉及个人账户中的资金，将其划至统筹账户是一个办法。”

社保降费与制度整合是当今我国社保改革的主旋律，如果医保统筹层次较低的话则会影响该制度的有效性和可持续性，并轨和统筹依然是医改面临的两大难题。

【延伸阅读】 如果社保没这样用，等于这辈子都白交了

上班族肯定知道社保卡这么一个物种，至于社保卡有什么用，小编相信很多人都会举手表示“然并卵”，貌似根本用不到啊。

今天小编要告诉你，这些年你错过使用的社保卡，竟然有这些惊艳的用法：

当身份证用

新型的社保卡能当身份证用，这个社保卡最新技能相信很多人还不知道吧。如果嫌身份证照片太难看，没关系可以拿出社保卡来救场。

新型的社保卡是一种双芯片、带信息的磁卡。从卡面可以看到持卡人的姓名、照片、身份证号码，与身份证无异。

当银行卡用

不知道你有没有注意到新型社保卡上的银联标志？没错，新型的社保卡实际上还是一张银行卡。

新型社保卡分两个账户组成，分别是医保个人账户和金融账户。所以以后取现、交水电煤气费，以及消费刷卡，再不用掏出一捆银行卡了，出门就简简单单拿一张社保卡就够了。

当工资卡用

既然现在社保卡就是一张银行卡，那以后每换一家单位就不用重新办理一张工资卡了，现在有些企业直接把工资发到社保卡的金融账户里，免去了办理银行卡的麻烦。

申领保险、津贴用

很多申领过国家津贴或者保险的人都知道，申领之前都需要提供一张银行借记卡，如果碰巧没带，只能下次再来办。以后这么麻烦的事情可能不会再发生了。不论是养老金、失业保险金又或者是生育津贴、工伤抚恤金，以后直接打入社保卡金融区账户。

刷卡消费用

上面说到新型社保卡可以当工资卡用，也可以用来领各种政府补贴，但要用这笔钱消费的时候是不是还得取出来？其实根本不需要。如果要购物消费，直接刷社保卡就够了。如果要取现也是非常方便，只要到对应的银行网点支取即可。

看病买药用

前面说道新型社保卡是由两个账户组成，其中之一即是医保个人账户，这部分虽然不能提现，但以后看病、买药就方便多了。生了病不一定非得到医院才能用上社保卡，只要到指定药店买药即能刷社保卡付费。

当然社保卡的妙用可不止以上这么几样，还包括人力资源登记用、查询个人社保信息等。据说，未来一张社保卡可实现102项应用。

以后有了这张超强功能的卡，银行卡、医保卡甚至身份证统统都可以扔掉了。所以，这张一直被你冷落的卡，是不是该拿出来好好盘算一下该怎么用了？